随着Internet的高速发展，公共地址资源几近耗尽。目前，绝大多数企业内部网络都使用私有IP地址。由于私有IP地址不能在Internet上通信，因此需要使用“网络地址转换”（NAT）服务来将通信转发至Internet,同时将私有IP地址转换为公共地址。

由于IP地址的短缺，Internet服务提供商(ISP)一般只为每一个需要Internet连接的组织分配少量公共IP地址，与组织内部的计算机数量相比，显然严重不足。网络地址转换(NAT)使具有公共IP地址的计算机（或其他类型的网络设备，如路由器）能够为企业内部网络中成千上万台主机提供Internet访问功能。企业内部网络上的主机可以使用以下私有IP地址。

①A类私有地址：10.0.0.0~10.255.255.255

②B类私有地址：172.16.0.0~172.31.255.255

③C类私有地址：192.168.0.0~192.168.255.255

NAT服务器处在公共Internet和专用企业内部网络的边界上，能够将传出连接的专用IP地址转换为公共IP地址。Windows Server 2008 R2可以使用路由和远程访问服务实现NAT服务。